“新时代必将是大有可为的时代，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、接续奋斗，大力实施‘三区一中心’战略，为谱写全面建设社会主义现代化洞口新篇章而努力奋斗！”在中国共产党洞口县第十三次代表大会开幕式上，该县县委书记吴韬向90万洞口人民庄严承诺。

（雪峰山下的洞口县城）

        洞口县位于湘西南部，雪峰山东麓，资水上游，历史上曾是“西控云贵，东制长衡”的军事要地。面积2200平方公里，居住着汉、瑶、苗、回等24个民族。享有“中国绿色名县”、“中国宗祠文化之都”、“蔡锷将军故里”、“中国楹联文化县”、“中国雪峰蜜桔之乡”美誉。是全国生态建设示范县、全国电子商务进农村示范县、省级卫生县城和省级文明县城，荣获“中国绿色生态名茶之乡”、“全国粮食生产先进县”、“湖南省产油大县”、“七五普法全国先进县”等称号，连续八届创建全省双拥模范县，连续5年保持全省“平安县”称号。

       这些年来，该县坚持科学施策，综合实力迈上新台阶；坚持转型升级，产业发展实现新突破；坚持目标导向，“三大攻坚战”取得新成就；坚持统筹推进，城乡建设呈现新面貌；坚持为民惠民，社会事业取得新进步；坚持底线思维，安全和谐展现新局面；坚持政治统领，党的建设得到新提升。

       2021年上半年，全县实现GDP94.26亿元；地方公共财政预算收入3.5亿元；全社会固定资产投资57.51亿元；实现社会消费品零售总额55.13亿元，主要指标增速均高于全市平均水平。截至2021年6月，居民储蓄余额累计达329.6亿元，居民收入大幅提升，城乡居民人均可支配收入从2015年的1.2万元提高到2020年的2万元，高于GDP增速。

       十三次党代会后，该县围绕“三区一中心”发展战略，即打造国家现代农业产业高新技术示范区、湘黔桂边工贸物流集散示范区、雪峰山生态文化旅游融合发展示范区，高质量建成湘西南区域中心县，聚焦“六个全面”，按照“一年有势头、两年有看头、年年有突破”的工作要求，全力推进县域经济社会高质量发展。

       全面推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化

       近年来，该县以“三棵树”为主导，以粮食、生猪为重点的农业产业不断壮大。全县粮食产量实现14连增，年产量达47万吨，农业机械化综合水平达74%；累计发展生猪1164.8万头，持续保持全国生猪调出大县称号；雪峰蜜桔年产12万吨、产值10亿元，成功申报国家地理标志产品；茶叶年产4200吨、产值3.4亿元，雪峰云雾茶成功入选“邵阳红”区域品牌。

（位于洞口县城平溪江畔的文昌塔）

       作为农业大县，洞口始终坚持农业农村优先发展，实施好“个十百千万”、“农品提质”、“特色小镇”工程，努力构建农业农村现代化发展新格局。

       该县围绕产业振兴，以茶铺茶场管理区为核心，打造1个国家级现代农业产业示范园、10个省级以上现代农业龙头企业、100个农村美丽村居、1000个农业专业合作社、10000个家庭农场；大力发掘森林文化、民俗文化、红色文化、特色产业文化；开展文明乡村创建，完善村规民约，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让公序良俗成为日常行为规范；突出抓好“厕所革命”、农村垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动四大重点，保留乡村特色风貌，全面提升农村人居环境；实施“农品提质”工程，大力推进“六大强农行动”，推动农业产业规模化、标准化、品牌化、链条化。

       全面加强“五好”园区建设，着力促进工业经济高质量发展

       这些年，该县注重推动产业集聚发展，工业总产值增长到193.5亿元，逐步形成了农产品加工、特色轻工、新型建筑材料、电子信息等7个过十亿的产业集群，规模工业企业从96家增加到142家。实施重点项目493个，完工456个。洞口经开区累计完成固定资产投资108.3亿元，累计完成技工贸总收入716.5亿元，已建成面积增加到7.5平方公里，标准厂房新开工面积70万平方米，建成投产面积达50万平方米。

（进入雪峰山的邵怀高速公路）

       该县把创建“五好”园区作为经济工作的第一任务、第一抓手，大力实施“产业升级”工程，认真落实“三个新发展”要求，全面提升产业园区发展质效，助推园区成为建设现代化新洞口的重要引擎。

       打造以配套省市先进制造龙头企业为主导的汽车零配件产业集群，发展以辣妹子、亿丰农林为龙头的农产品精深加工特色产业集群，形成以慧创标准厂房及周边为核心的电子产业集中区、以经开区标准厂房为核心及周边的新型建材产业集中区、以兴雄鞋业为核心及周边的特色轻工产业集中区；支持企业开展“院企联建”，共建研学成果转化基地；成立中小企业融资担保公司，设立产业发展基金；出台园区企业高管、技术人才等优惠购房、子女就学、创业贷款等相关配套支持政策。明确每月23日为“洞口企业家日”，党政领导班子成员轮班接待企业家；开通政企“直通车”，现场解决企业难题；建立“县长+董事长+局长+行长”会商制度。

       全面构建现代商贸物流体系，着力形成湘黔桂边工贸物流集散示范区

       现代物流业是支撑国民经济和社会发展的基础性、战略性、先导性产业。该县注重打造“双循环”格局，累计引进企业300多家，相继建成700多个县乡村电商服务站点。

该县发挥湘黔桂边中心区位优势、高速交通枢纽潜能、对接东盟西欧良好基础，构建现代工贸物流体系，完善现代商贸服务体系，补齐冷链物流和末端配送短板，实施“洞品出境”工程，打造湘黔桂边工贸物流集散示范区。

（中共洞口县委书记吴韬）

       全面优化城市功能和品质，着力建设山水园林洲城

       这些年，该县城乡面貌不断改善。怀邵衡铁路正式建成通车，洞口进入高铁时代，立体交通网络基本形成。新建扩建变电站15座，实现农网改造全覆盖，逐步成为邵阳市西南部高压配送电中心。新铺设燃气管网12公里，燃气用户达3万余户。水利设施累计投入8.6亿元，改善农田灌溉面积5.35万亩，排险加固中小水库77座，完成河岸防护和堤岸建设16.4公里。全县城镇化率达48%，伏龙洲民俗文化公园实现了县城公园“零”的突破。农村基础设施全面改善，成功创建100个美丽乡村建设示范村，罗溪瑶族乡宝瑶村、大麻溪村、白椒村成功申报第五批中国传统村落。

       该县加快实施“城市更新”工程，进一步完善县城空间规划，优化城市功能布局，加强城市建设管理，以创建“全国卫生城市”“全国森林城市”“全国文明城市”为引领，建设宜居宜业的山水园林洲城。建设“高铁新城”，培育发展新动能；打造“一江两岸”，建设城市会客厅；开展“城市体检”，加快城市更新。

       全面推进文旅深度融合，着力打造雪峰山生态文化旅游示范区

       全国旅游资源普查显示，洞口县旅游资源涵盖了8个主类、28个亚类，共有576处景观。该县发挥优势，以“雪峰山生态修复”工程为抓手，构建雪峰山区域全域旅游发展高原。

       该县践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进“雪峰山生态修复”工程，统筹山水林田湖草一体化保护修复、综合治理和开发利用，全面构筑雪峰山区域生态安全屏障。

       该县围绕“深挖文化内涵、打造精品线路、创办特色品牌”三大重点，推进洞口全域旅游发展。

       洞口是革命老区县、红军长征途径地、抗战决胜之地，该县围绕洞口文化特色，将洞口文化精髓融入全域旅游全过程，将洞口文旅形象传递到每一名游客心中。

（中共洞口县委副书记、代县长贺永亮）

       全面改善民生，着力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度

       该县102123名贫困群众全部实现稳定脱贫，“互联网+”社会扶贫、亲邻回乡扶智扶志等工作经验相继在全国推广；罗溪宝瑶河段、超美水库相继入选湖南省“美丽河湖”，建成国家级森林公园1个、国家级湿地公园1个、省级森林公园2个，成功创建全国绿化模范县、全国森林旅游示范县；债务风险等级评定结果为绿色，获评全省金融安全县。

       疫情暴发后，全县3.6万余名党员、90万群众齐心抗疫，社区防控工作获省市高度评价，雪峰街道双联村党总支获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

       2020年，该县民生支出占比达到82%，基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，334个行政村实现村卫生室全覆盖，全市率先实现村级文体小广场全覆盖，全县804个义务教育大班额全部化解，先后获评湖南省“教育强县”、全国义务教育发展基本均衡县。

       该县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为民、惠民、利民，致力推进“五网建设”工程和“医教双百”工程，不断满足人民群众对美好生活的向往。完善现代基础设施支撑体系，持续推动教育医疗提质升级，始终筑牢民生保障底线。

       凝心聚力谋跨越，砥砺奋进启新程。该县县委副书记、代理县长贺永亮表示，要认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，把握稳中求进工作总基调，全面执行“三高四新”和“两中心一枢纽”战略，充分发挥洞口区位优势、人文优势、产业优势，统筹推进“三区一中心”建设，统揽“五好园区”创建；要协调好常态化疫情防控和经济发展，稳步推进洞口县经济社会发展各项工作。

（文/图 刘洗涌 欧阳恩雄 谢定局）

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