“让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，艰苦奋斗、锐意进取，以‘赶考’的清醒和坚定，向第二个百年奋斗目标进军，为全面建设‘三宜三融三区’现代化新隆回而努力奋斗！”日前，在备受130万隆回人民瞩目的中国共产党隆回县第十三次代表大会开幕式上，该县县委书记刘军掷地有声。
【隆回县城】
隆回位于湘中偏西南，是革命老区县、湖南省特色县域经济重点县。建县时间不长，由于基础差、底子薄，先后列入省定贫困县、国家扶贫开发工作重点县。实施精准扶贫后，建档立卡贫困人口55904户193935人全部脱贫，192个贫困村全部退出，实现了整县“摘帽”。
这些年来，该县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，先后获得全国农产品质量安全县、全国财政管理绩效综合评价先进县、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国信访工作“三无”县、全省脱贫攻坚先进县、全面小康推进工作先进县等省级及以上荣誉60余项；河长制、一件事一次办、推进新型城镇化、养老服务体系建设、粮食安全责任制等多项重点工作获湖南省人民政府表彰；成功创建省级卫生县城、市级文明县城，获评全省农村人居环境整治先进县。
2021年1-6月，该县实现地区生产总值118.73亿元，增长12.4%；固定资产投资86.83亿元，增长47.8%；规模工业增加值22.86亿元，增长16.9%；社会消费品零售总额77.09亿元，增长24.2%；财政总收入7.58亿，增长17.19%；全体居民可支配收入8253元，增长13.9%。主要经济指标在全市前列。
【大花瑶景区游客接待中心】
“三宜”打造民生名片
建设宜居幸福隆回：优化功能布局，构建“两带两轴六区”品质县城，到2025年，县城建成区面积达到40平方公里、常住人口达到40万；建设金石桥镇县域副中心和一批重点镇、特色镇，建好一批美丽乡村示范村。
建设宜业富裕隆回：健全覆盖城乡的就业公共服务体系，全面提升劳动者就业创业能力，保障劳动者合法权益，拓展居民收入增长渠道；乡村特色产业遍地开花，创业氛围更加浓厚，创业主体竞相涌现，“大众创业、万众创新”、共同富裕成为隆回的鲜明特色。
建设宜游美丽隆回：坚持生态优先、绿色发展，人与自然和谐共处，经济与环境相融共生，营造优美的自然生态和人文景观相互映衬、相得益彰，湖光山色、天蓝水秀成为隆回的靓丽名片。
【中共隆回县委书记刘军（中）和中共隆回县委副书记、代县长杨韶辉（右）巡河】
“三宜三融三区”战略坚持以人民为中心的发展思想，用心用情增进民生福祉，提高人民生活品质；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，厚植生态文明底蕴。
今年秋季开学，该县第一芙蓉学校投入使用、第二芙蓉学校迎来首批学子。“两所新建芙蓉学校可增加学位2280个，基本消除了义务教育‘大班额’，让更多农村孩子能在家门口‘上好学’，满足人民群众对优质教育资源的需求，助力隆回‘三宜三融三区’建设的高质量发展。”该县教育局一负责人告诉记者。
据悉，2016-2020年，该县优先保障民生投入，每年安排民生支出占财政总支出的75%以上。养老、工伤、失业、基本医疗保险全覆盖，城乡低保、农村特困供养人员实现应保尽保，优抚安置、征地农民社会保障等政策全面落实。投入6亿元完成160个义务教育均衡发展项目，通过国家“县域义务教育均衡发展县”与省“两项督导评估”验收。完成全县急危重症救治体系建设，妇女儿童健康工作被评为国家妇幼健康优质服务示范县，实现村村有卫生室、有合格村医。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，该县开展联防联控、群防群治，落实落细疫情防控措施，实现零病亡、零家庭外传染、零医务人员感染，成为全省第一批低风险县和复工复产最早的县。进入常态化防控后，实现病例零新增，疫苗接种有序推进。
该县成功创建省级现代公共文化服务体系示范县，文艺创作、文物保护、文化遗产开发利用成果丰硕。连续16年实现“命案全破”，交通问题顽瘴痼疾集中整治工作经验在全省推介。
“三融”构建幸福家园
促进交通融汇：形成以沪昆高速、呼北高速、怀邵衡铁路、沪昆高速铁路等纵横交错的对外高速公路铁路网，实现县内县外互联互通、县域路网四通八达、重点集镇通畅通达、农村通组道路全覆盖。
促进城乡融合：形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；统筹完善县乡村水、电、路、气、邮政、通信、广播电视、物流、污水垃圾处理等基础设施，增强农业农村发展活力。
促进社会融洽：建立健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保全县政治、经济、文化、社会和生态安全。
“三宜三融三区”战略按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和“五个振兴”的要求，充分发掘“三农”资源，全面推进乡村振兴；加快城乡融合发展，共建美好幸福家园。
【位于金石桥镇的隆回县第二芙蓉学校】
8月12日，该县三阁司镇三阁司社区牛皮冲污水处理厂项目建设工地热火朝天，一片繁忙。据该县城镇污水处理项目指挥部副指挥长蒋盛海介绍，为高标准、高质量、按时完成污水处理项目建设，指挥部加快步伐，累计完成投资1.08亿元，其中今年完成新增投资800万元。
这是该县落实“三宜三融三区”战略的一个缩影。
近年来，该县坚持固根基、补短板、强弱项，“三大攻坚战”取得决定性成就。获评全省全面小康补短板工作先进县；第二次全国污染源普查、生态环境保护工作分别被国家和省表彰，获评全省造林绿化先进县，入选“长江经济带突出问题整改示范案例”；政府债务风险等级由“风险提示”降为“绿色安全”，政府融资平台由8家整合成1家。
完成了县乡机构改革、经营类事业单位改革、群团组织改革等任务；做实村级代办服务，工作经验在全省推介；实施农村交通安全管理模式、乡镇财税征管、城镇卫生保洁、农村供水管理、学生营养餐和食堂供餐模式、园区管理体制等10多项自主改革创新；实现城乡公交一体化，县城周边30公里以内主干道公交线路全覆盖；常态化电视问政入选“湖南基层改革探索100例”；推进新时代文明实践全国试点，志愿者达15万人，入选“邵阳基层改革探索10例”。
投入4亿多元升级村级服务中心，达到党建、文化、便民、农业、医疗等服务“五位一体”的功能要求；注重在脱贫攻坚、疫情防控、重点项目建设等急难险重任务一线考察识别干部；实施魏源人才行动计划；以永远在路上的责任担当抓好正风肃纪，形成干事创业新风正气。
“三区”激活经济动能
建成全国金银花和龙牙百合产业链重点地区：发挥隆回县金银花、龙牙百合等中药材资源优势，把隆回打造成全国金银花、龙牙百合的重要集散地。
建成湘南湘西承接产业转移示范区重点园区：突出轻工智能制造、富硒农产品加工“一主一特”，创建“五好”园区。到2025年，园区面积扩大到12平方公里，园区技工贸总收入达到500亿元，园区内企业年纳税总额达到5亿元以上。
建成全省全域旅游重点景区：坚持“举魏源旗、打花瑶牌、掘滩头宝、亮向家村、建美丽城”，打造一批特色鲜明的文旅和康养小镇，建设地方特色浓郁的新型度假旅游区，创建全省全域旅游示范县。
“三宜三融三区”战略全面深化改革创新，激活高质量发展新动能；大力培育现代产业体系，提升实体经济发展水平。
8月24日，记者在湖南盛世丰花生物科技有限公司采访时，该司董事长夏亦中自豪地说：“隆回金银花资源十分丰富，种植面积达20多万亩，占全国金银花总量的50％以上。我们对金银花进行深加工，不光生产出了金银花提取物系列，还对剩余有效成分进行中药发酵，生产出了用于动物防病抗病的双抗素饲料添加剂，实现了金银花的最大化利用，提高了其经济附加值。”他们已同隆回其他十多家企业一起，在湖南股交所集体挂牌，将为实施“三宜三融三区”战略贡献企业力量。
这几年，该县主动适应发展新常态，县域综合实力显著增强。
保持全省粮食生产先进县和国家生猪调出大县地位，龙牙百合获“国家农产品地理标志”，金银花入选全省“一县一特”品牌，金银花、龙牙百合入选“湘九味”中药材品牌品种。
全县规模工业企业增加到179家，规模工业增加值增加到46.8亿元，新增高新技术企业27家，新增发明专利373件，建立院士工作站2家、国家重点实验室2个，新建研发平台8个、服务平台4个，工业园区成为省级高新区和湖南省产业高质量发展园区。
引进步步高、红星美凯龙等大型商超，市场主体达到48926个，获评全省商务工作先进县和全国电子商务进农村综合示范县，虎形山大花瑶景区和向家村牛天岭景区成功创建国家4A、3A景区，成功举办2020湖南（夏季）乡村文化旅游节。
城镇化率提高到42.2%，城乡交通、水利、能源、信息“四张网”建设成效显著，基础设施不断完善。
擘画发展新蓝图，砥砺奋进新征程。该县县委副书记、代县长杨韶辉表示，下一阶段要把握两个重点，一是坚持按照县第十三次党代会所确立的目标任务，细化具体工作措施，务实工作作风，心无旁骛加油干；二是坚持以严的姿态，真抓实干、精抓细干、埋头苦干。现代化新隆回，一定会早日实现。
（文图 刘洗涌 魏志坚 陈斌）
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