1. 电网投资动态

(1)国家电网：2025年全年电网投资预计首次突破6500亿元，重点投向主电网优化、配电网补强及新能源配套项目。2024年配网投资增速显著，2025年将进一步提速，推动数字化升级和一次设备扩容。2025年一季度完成固定资产投资超900亿元，同比增长近三成，主要用于特高压、老旧设备更新等基础设施。  

(2)南方电网：一季度电网工程投资同比增长24.8%，其中电网设备投资增长59.5%，主要受新能源接入、数字化升级及特高压项目拉动。南方电网一季度西电东送电量同比增长26.7%，绿电交易规模显著扩大。

(3)特高压投资加速：预计2025年特高压投资金额达1120亿元，同比增长34%，将迎来核准和招标高峰。

(4)配电网投资提速：2025年配电网投资增速预计5%-10%，重点推动配电变压器招标和智能化改造。

2. 用电量数据

南方电网区域：一季度全社会用电量同比增长4%，高于全国平均水平(2.5%)。第二产业用电占比60%，制造业中高技术及装备制造业增长突出(如专用设备制造业用电量增速超10%)。充换电服务业用电量同比激增41.6%，反映电动汽车普及加速。

全国整体：一季度风电和光伏装机总量历史性超过火电，新能源发电占比持续提升。

3. 新政策与市场改革

国家发改委能源局重磅新规！电力辅助服务市场基本规则正式印发

2025年4月29日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《关于印发〈电力辅助服务市场基本规则〉的通知》（发改能源规〔2025〕411 号），进一步规范电力辅助服务市场体系，服务新型电力系统建设。

一、政策解读

1. 规则制定的背景与依据

国家发展改革委和国家能源局发布《电力辅助服务市场基本规则》，旨在落实加快建设全国统一电力市场的要求，以适应电力改革发展的需求。该规则的制定参考了一系列重要文件，其中包括《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会2024年第20号令）、《国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）、《国家发展改革委、国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》（发改价格〔2024〕196号）等。这些文件为电力辅助服务市场的规则制定搭建了坚实的政策框架，提供了明确的指导方向。

2. 具体要求的剖析

细则制修订工作：国家能源局派出机构需联合省级价格、能源主管部门，依据《规则》以及发改价格〔2024〕196 号文件等相关规定，组织市场运营机构对辅助服务市场实施细则进行制修订。此工作的核心目标是维护统一的公平竞争环境，确保各地辅助服务市场与《规则》要求相符，从而保障电力辅助服务市场有序运行，避免市场混乱和不公平竞争现象的出现。

现货市场规则完善：对于电力现货市场连续运行的地区，要进一步完善现货市场规则，并适当放宽市场限价。这一举措旨在引导实现调峰功能，同时取消调峰及顶峰、调峰容量等类似功能的市场。其意义在于简化市场结构，提升市场效率，让现货市场在资源配置中发挥更有效的作用，减少市场机制的冗余。

年度评估机制建立：国家能源局派出机构会同省级价格主管部门等单位，要对电力辅助服务市场的运行状况、资金使用情况以及执行效果等方面开展年度评估。一旦发现重大问题，必须及时向国家发展改革委、国家能源局报告。通过这种年度评估机制，能够及时察觉市场中的问题和风险，并采取相应措施加以调整和改进，确保电力辅助服务市场的健康稳定发展。

二、对电力交易的影响

1. 市场结构的优化

细则的制修订以及现货市场规则的完善，将使电力交易市场结构更加清晰合理。取消部分功能相似的市场，有助于减少市场的碎片化，提高市场的集中度和运行效率。市场主体能够更清晰地明确自身定位和交易策略，进而降低交易成本和风险。

2. 价格机制的调整

适当放宽现货市场限价，能够更精准地反映电力的供需关系和成本变化，使电力价格更加灵活和市场化。这将促使发电企业依据市场价格信号灵活调整发电计划，提高电力资源的配置效率。同时，也能引导用户合理用电，推动节能减排工作的开展。

3. 市场透明度的提升

年度评估机制的建立，增强了电力辅助服务市场的透明度。通过对市场运行、资金使用和执行效果的评估，能及时发现问题并进行整改，提高市场的公信力和稳定性。市场主体可以更准确地把握市场动态，做出科学合理的决策。

三、对行业的影响

1. 发电企业

竞争压力加剧：随着电力市场的不断完善和竞争的日益激烈，发电企业需要不断提升自身的技术水平和管理能力，努力降低成本，提高发电效率，方能在市场竞争中占据优势。

业务转型机遇：现货市场和辅助服务市场的变化，为发电企业带来了业务转型的契机。发电企业可以积极参与辅助服务市场，提供调峰、调频等服务，以此增加收入来源。同时，根据市场需求调整发电结构，大力发展清洁能源和可再生能源。

2. 电网企业

调度管理难度增大：电力市场的改革和规则变化，对电网企业的调度管理提出了更高要求。电网企业需要更加精准地进行电力调度，确保电力系统的安全稳定运行。此外，还需加强与发电企业和用户的沟通协调，提高电力交易的效率和质量。

技术创新需求迫切：为适应电力市场的变化，电网企业需要加大新技术研发和应用力度，如智能电网技术、储能技术等。这些技术的应用将有助于提升电网的智能化水平和运行效率，推动电力行业的可持续发展。

3. 电力用户

用电选择增多：电力市场的改革为用户提供了更多用电选择。用户可根据市场价格信号和自身需求，挑选不同的电力供应商和服务套餐，从而降低用电成本。

节能意识增强：合理的价格机制会引导用户合理用电，提高能源利用效率，增强节能意识。这有助于推动全社会的节能减排工作，实现可持续发展目标。

总体而言，《电力辅助服务市场基本规则》的发布和实施，将对电力交易和行业发展产生深远影响，有力推动电力行业朝着更加市场化、高效化、可持续化的方向迈进。

国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于

全面加快电力现货市场建设工作的通知

发改办体改〔2025〕394号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，天津市工业和信息化局、内蒙古自治区工业和信息化厅、辽宁省工业和信息化厅、广西壮族自治区工业和信息化厅、重庆市经济和信息化委员会、四川省经济和信息化厅、甘肃省工业和信息化厅，北京市城市管理委员会，国家能源局各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心、中国电力企业联合会：

为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕构建全国统一大市场要求建设全国统一电力市场，全面加快电力现货市场建设，2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，全面开展连续结算运行，充分发挥现货市场发现价格、调节供需的关键作用，现就有关工作通知如下：

  一、湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行，安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前，福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南网、江西、河南、上海、吉林、黑龙江、新疆、蒙东、青海要启动现货市场连续结算试运行。

  二、2025年底前，南方区域电力现货市场要启动连续结算试运行，京津冀电力市场要创造条件启动模拟试运行，省间现货市场要实现发电企业参与省间现货购电，并加紧研究售电公司、电力用户直接参与省间现货交易的机制。市场建设要充分考虑各地合理诉求，加快形成工作合力，更好促进资源大范围优化配置。

  三、电力现货市场连续运行一年以上，且经第三方评估满足《电力现货市场基本规则（试行）》规定的正式运行启动条件的，可按程序转入正式运行。第一责任单位应采取独立、公开的方式选定和委托具备专业能力和经验，且未参与所在省（区）电力市场方案规则编制、技术支持系统建设的第三方机构开展评估，形成评估报告，并以适当方式向社会公开。省级现货市场转入正式运行，应经省级人民政府批准同意，并报国家发展改革委、国家能源局备案。

  四、拟开展连续结算试运行的，第一责任单位应事先委托具备专业能力和经验的第三方机构，对现货市场开展技术支持系统校验，并主动公开校验报告。未通过系统校验的地区不得转入连续结算试运行。

  五、现货市场正式运行和连续结算试运行的省份，2025年底前要实现用户侧主体参与现货市场申报、出清、结算，并建立适应新型经营主体需求的准入要求、注册程序、报价方式、结算考核等机制。参与现货市场交易的经营主体中长期签约履约比例必须要符合国家能源安全保供要求。

  六、各省（区、市）现货市场第一责任单位及国家电网公司、南方电网公司要按照本通知要求，切实加快推进电力现货市场建设工作，确定时间表、路线图，明确任务分工，完善工作机制，强化监督管理、风险防范、培训宣传等工作，每年底前向社会公开年度电力市场建设运营情况。各级电力交易机构、调度机构要加强支撑服务和运营保障，做好市场运行信息的归集、分析和披露。国家能源局各派出机构要积极参与电力现货市场规则制修订，确保各地现货市场规则与国家基本规则要求保持一致。国家发展改革委、国家能源局将加强对各级电力市场建设的督促指导，定期调度市场建设进度，协调解决重点问题。

国家发展改革委办公厅

国家能源局综合司

2025年4月16日

4. 新技术应用

南方电网：发布国内首个吉瓦时级新型储能安全监测平台，计划年底前接入南方区域85座储能电站。自主研发的构网型储能变流器已在广东、云南应用，钠离子电池储能系统在广西投入调峰。

国家电网：推动配网数字化升级，强化“四可”（可观、可测、可控、可调）能力，提升新能源消纳效率。

5. 重大项目投产与招标  

特高压项目：2025年计划核准“四直四交”特高压工程，涉及超千亿元投资。

区域项目投产：海南电网首次完成500千伏线路高空验收，提升区域输电能力。

智能工厂落地：湖州智能工厂投产，助力配电设备产能释放。  

6. 发电集团动态

五大发电集团清洁能源进展：

国家电投清洁能源装机占比达72.71%，华能、华电均超50%。

国家能源集团2024年新能源装机1.22亿千瓦，2025年重点布局海上风电及沙戈荒大基地。

皖能电力：受电价下行影响，一季度净利润同比降1.98%，但煤价下跌缓解成本压力，新增装机（如新疆英格玛电厂）预计下半年释放业绩。

4月28日，由湖南湘江新区科技创新和产业促进局、智能制造装备和工程机械产业链办公室主办，湖南湘江新区企业联合会、企业家协会联合新区（岳麓区）工商联、长沙市智能电力联盟、长沙市湘江智汇新能源装备产促中心、长沙市碳基材料联盟以及长沙市移动互联网产业联盟共同承办的“精益长缆 链动未来”——走进精益标杆企业研学活动在长缆科技圆满举行。

 

来源：智能电力联盟