16.山西省政府办公厅印发《山西省推进服务业提质增效2025年行动计划》

5月13日，山西省政府办公厅印发《山西省推进服务业提质增效2025年行动计划》。《行动计划》明确建设完善通航服务体系，打造集研发制造、运行保障、通航运营的通航全产业链。支持太原民用无人驾驶航空试验区、清徐通航产业园建设，支持大同深化通航示范市建设。加快发展低空经济，合理布局短途客运、低空旅游等通航消费服务类活动，高质量高水平常态化举办太原国际通用航空博览会。积极推进通用航空在农林植保、人工影响天气、地理测绘、应急救援、医疗救护、低空运输、环境监测、空中巡查等领域的应用。

17.深圳金融监管局印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》

5月13日，深圳金融监管局印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》，围绕总体要求、组织管理机制、产品服务体系、“四项试点”政策、综合生态系统、风险控制能力、加强组织保障等7个方面，提出25条政策措施。《方案》明确，强化科技保险保障，加快研究拓展低空经济、智能驾驶、数字经济等新领域新赛道保险保障。聚焦重点领域服务，银行保险机构要围绕“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群，持续加大对人工智能、具身智能机器人、新一代信息与通信技术、新能源汽车、新型储能、低空经济等领域的金融支持力度。

18.山东青岛市政府办公厅印发《数字青岛2025年行动方案》

5月15日，山东青岛市政府办公厅印发《数字青岛2025年行动方案》。《方案》提出，围绕“10+1”创新型产业布局，构建数字产业领域梯次培育赛道，优先发展新一代信息技术、人工智能等先导产业，突破发展智能网联新能源汽车、低空经济等新兴产业。支持A级旅游景区、旅游休闲街区打造沉浸式旅游演艺、无人机表演、夜间光影秀等产品体系。加强卫星、航空等遥感技术的应用，构建空天地海一体化监测网络。推动5G-A和F5G-A试点部署及应用，力争5G基站数达4.5万个。布局融合基础设施，加快建设辐射胶东半岛空域的低空试飞试验场。

19.山东临沂市政府发布《临沂市低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》

5月16日，山东临沂市政府新闻办公室举行新闻发布会，会上公布了《临沂市低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。《方案》提出，重点培育“低空+物流运输”“低空+文化旅游”“低空+智慧管理”“低空+应急救援”“低空+空中交通”等场景，开通10条以上市内无人机物流航线。创新发展无人机综合管理服务，建成1个市级低空飞行管理服务平台、3个通用机场、10个数字化低空航空器起降平台，基本实现重点空域低空飞行监视、导航、通信全覆盖。设立低空飞行器动力研究院，成立低空经济学院，建设低空经济特色园区，推动更多低空产业科技成果在临沂转化应用。

20.陕西西安市政府办公厅印发《西安市加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案（2025-2026年）》

5月16日，陕西西安市政府办公厅印发《西安市加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案（2025-2026年）》。《方案》明确，构建低空信息基础设施网络。以西咸新区为试点区域，集成北斗数据链、5G-A、雷达探测等新技术，建设覆盖通信、导航、监视、低空气象、无人机管控的低空信息基础设施网络，打造技术融合、全域覆盖的低空经济基础设施试点标杆。到2025年底，编制完成西咸新区低空基础设施建设规划，探索布设5G-A通感一体基站、低空雷达系统，强化低空通信导航监视能力；到2026年底，形成城市低空空域建-管-用一体化解决方案，至少完成5个无人机起降场的信息服务网络支撑。

21.天津市政府办公厅印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案（2025-2027年）》

5月17日，天津市政府办公厅印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案（2025-2027年）》。《方案》提出，到2027年，攻克100项关键核心技术，培育30个人工智能应用标杆场景，人工智能基础核心企业营业收入突破1000亿元，形成3至4个特色产业聚集区。《方案》明确，加强核心算法技术研发，支持人机协同、无人驾驶、车路协同、无人机群体智能等场景应用技术的研发。培育产业新赛道，聚焦低空经济领域，支持直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等相关配套技术、产品的研发应用，赋能智慧农业、交通运输、文旅等行业发展。

22.福建厦门市发展改革委、交通运输局、商务局等部门联合印发《厦门市有效降低全社会物流成本行动方案》

5月19日，福建厦门市发展改革委、交通运输局、商务局等部门联合印发《厦门市有效降低全社会物流成本行动方案》。《方案》明确，要推进厦门港口型、空港型国家物流枢纽建设，构建干支仓配高效物流集散网络；支持物流设施智能化改造，更新智能堆垛机、自动导向车等设备；积极探索低空物流，发展“无人机+无人车+无人仓”智慧物流新模式；打造“跨境一锁”快速通关模式等。

23.山东省科技厅、省发展改革委等部门联合印发《山东省文化产业科技创新行动计划（2025-2027年）》

5月19日，山东省科技厅、省发展改革委等部门联合印发《山东省文化产业科技创新行动计划（2025-2027年）》。《行动计划》提出，到2027年，突破20项以上具有自主知识产权的重大关键技术，打造10个以上标杆应用场景，培育20家左右具有山东特色的文化和科技融合重点企业。《行动计划》明确，聚力研发文化和科技融合的“新装备”，突破运动规划与控制、高精度建图定位、关节与灵巧手等技术，研制关节模组、导航模型、外骨骼机器人、无人机等产品，加强“行者泰山”等新产品推广应用，赋能编队表演、景区服务、导览观光等文化创意活动。培育沉浸体验、数字演艺、电竞文旅、低空文旅等智慧文旅新业态。

24.四川自贡市政府办公室印发《自贡市低空飞行服务管理办法（试行）》

5月20日，四川自贡市政府办公室印发《自贡市低空飞行服务管理办法（试行）》。《办法》共6章31条，包括总则、职责分工、服务保障体系、飞行活动要求、安全综合监管、附则等，适用于自贡市行政区域范围内使用民用有人驾驶航空器和民用无人驾驶航空器从事的低空飞行活动。《办法》提出，飞行服务机构可以根据低空空域用户任务性质及使用需求，结合航空器安全性及空域保持能力开展相关评估，渐次组织其加入有人机无人机融合运行程序，提高空域使用效率。融合运行程序由飞行服务机构另行明确。《办法》自今年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日。

25.上海市政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》

5月21日，上海市政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》。《行动方案》提出“城乡居民增收、消费能力保障支持、服务消费提质升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升”等六大行动和第七部分的“完善支持政策”。其中明确，培育前沿数字消费。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用。加快完善低空经济监管体系，持续拓展场景应用。落实脑机接口未来产业培育方案，深入开展具身智能场景对接和高质量孵化器建设等，持续探索前沿技术在消费领域的应用。

26.四川成都市发展改革委、市商务局等6部门联合印发《2025年成都市提振消费专项行动实施方案》

5月21日，四川成都市发展改革委、市商务局等6部门联合印发《2025年成都市提振消费专项行动实施方案》，围绕升级大宗消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新消费场景、促进增收减负、优化消费环境六方面提出26条重点任务，培育首发经济、低空消费、平台经济等新型消费，将成为成都增强消费动能的抓手之一。《方案》明确，创新发展低空消费，丰富低空旅游、低空运动、集群表演、消费级无人机等低空消费应用场景，支持大众参与低空飞行体验和游览。支持建设航空运动体验基地、航空运动俱乐部、航空飞行营地，鼓励将低空基础设施纳入城市专项规划，支持建设直升机临时起降点和无人机起降平台等各类起降场。

27.浙江杭州市委、市政府印发《关于打造更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的行动方案》

5月21日，浙江杭州市委、市政府印发《关于打造更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的行动方案》。《方案》明确，围绕通用人工智能、低空经济、人形机器人、类脑智能、合成生物等五大风口潜力产业，建设一批未来产业先导区。到2027年，力争培育省级未来产业先导区7个。挖掘首创型应用示范场景，面向无人驾驶、低空经济、人形机器人、类脑智能等领域打造一批示范性应用场景。

28.重庆市发展改革委公示重庆市2025年第一批低空经济应用场景机会清单和能力清单

5月23日，重庆市发展改革委公示重庆市2025年第一批低空经济应用场景机会清单和能力清单，重点围绕超大城市现代化治理和低空货运物流两大领域，评审确定机会清单42项、能力清单40项。其中，机会清单包含低空安全保障3项、低空城市治理6项、消防灭火与应急救援7项、低空巡检与作业18项、货运物流8项；能力清单包含低空智联网与安全保障17项、低空城市治理4项、消防灭火与应急救援5项、低空巡检与作业8项、货运物流6项。第二批场景清单后续将另行评审并公示。

29.广东省委宣传部与广东省文旅厅联合印发《关于推动广东演艺市场高质量发展的若干政策措施》

5月23日，广东省委宣传部与广东省文旅厅联合印发《关于推动广东演艺市场高质量发展的若干政策措施》。《措施》明确，支持广州、深圳打造国际演艺之都，加强粤港澳大湾区演艺交流推广，积极引进培育投资、制作、演出、场馆、中介五类核心主体，推动形成完整演艺产业链。支持科技赋能演出项目。支持演艺企业与科技企业、科研机构开展产学研合作，共同研发适用于演艺行业的新技术、新产品。支持演艺企业结合低空文旅试点探索开发低空演艺产品。

30.《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025-2030年）》发布

5月25日，《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025-2030年）》发布。《规划》明确，培育布局低空旅游产业，开展低空旅游景区试点工作，支持相关地州市利用本地景区资源，推动发展低空旅游，打造集低空观光、空中摄影、直升机飞行、无人机表演、航模竞赛等低空旅游产品体系。到2030年，全疆主要景区低空旅游飞行实现常态化，低空旅游人次达到一定规模，培育形成百亿级低空旅游产业。完善低空旅游基础设施和政策供给。引导在疆内主要城市间、重点景区间开通、加密低空通航航线。聚焦城市低空旅游需求，统筹利用城市和区域低空空域资源，支持低空旅游企业办理适航许可证，在土地利用、综合配套、财政政策等方面给予支持。推动低空旅游开发企业国际国内合作。

31.浙江省水利厅印发《关于印发建设创新浙江因地制宜发展水利新质生产力的措施的通知》

5月26日，浙江省水利厅印发《关于印发建设创新浙江因地制宜发展水利新质生产力的措施的通知》。《通知》明确，计划到2027年，人工智能、大模型与云计算、无人机等新技术在水利行业得到广泛应用，水利科技创新能力得到明显提升，涌现一批具有浙江水利特色的科技创新标志性成果。聚焦水利服务新场景，构建浙江水利大模型，迭代水利公共服务平台，推进无人机、机器人等新装备在河湖管理中的应用，开展小水电绿色转型发展路径研究。

来源：低空产业联盟